Как менялся закон о лотереях

Powerball

Одна из ведущих лотерей Соединенных Штатов, основанная в 1988 году. На сегодняшний день – это важнейший игрок данного рынка и самый сильный и основной соперник Mega Millions.

Первоначальная сумма джекпота Powerball составляет 40 млн. долларов. Несколько раз ее отметка достигала более 500 млн. Крупнейший джекпот по результатам лотереи был разыгран в мае 2013 г. и составил 590,5 млн, которые достались пенсионерке из Флориды.

За дополнительную плату игроки могут воспользоваться функцией Powerplay, которая в случае выигрыша предоставляет возможность увеличить сумму в несколько раз.

Вероятности и как увеличить шансы на выигрыш

Организатор лотереи заявляет, что в тираже будет выигрышным каждый второй билет. На сайте Столото поясняют, что значит «выигрывает каждый второй билет»:

Из заявленного диапазона вероятностей от 1 к 2,37 до 1 к 2,25 можно предположить, что выигрышными гарантировано будут от 42,2 до 44,4% процентов купленных билетов.

Вероятность выигрыша главного приза, размером в Миллиард рублей мы оцениваем примерно в значение:

1 к 42500000

(42500000 – это предполагаемое количество проданных лотерейных билетов). Вероятность на главный приз у каждого билета увеличится, если выигрыш будет разделен на несколько билетов (при этом уменьшится и сумма выигрыша).

Однако не теряйте голову! Играйте разумно.

По настоящему ли будет разыгран миллиард, не обман ли это?

Миллиард действительно, невероятно огромная, фантастическая сумма. Чтобы понять, не обман ли с выигрышем в миллиард рублей, давайте взглянем, как обстояли дела с призовым фондом в предыдущие новогодние тиражи.

Тираж Количество проданных билетов Стоимость билета Призовой фонд

В призовой фонд поступает половина стоимости каждого купленного билета. Призовые фонды предыдущих двух новогодних тиражей были больше 2 миллиардов рублей, и в этом, скорее всего, составят не меньшую сумму.

Для этого организаторам лотереи нужно продать примерно, как и в 2018 году, не менее 42 миллионов билетов.

Раздуваемый ажиотаж вокруг тиража Русского Лото с розыгрышем миллирда, а также сниженная цена лотерейного билета до 100 рублей по сравнению со стоимостью билетов в 2019 году явно будет способствовать большому количеству продаж билетов, а значит, и увеличению призового фонда.

SuperEnaloto

Главная национальная лотерея Италии, функционирующая с 1997 года и характеризующаяся одними из наиболее крупных джекпотов в мире. Самый большой период продолжительности роста призового фонда составил 8 месяцев, что является рекордом.

Призовой фонд лотереи в течение неограниченного количества тиражей может возрастать до ‎бесконечности. Это позволяет накапливать огромные суммы, благодаря чему игроки могут выигрывать миллионы евро. Примечательно то, что выигранные деньги не облагаются налогом, и получить их возможно как частично (годовыми выплатами), так и единовременной суммой.

Самый большой джекпот SuperEnaloto, выигранный в 2010 году, составил 177,8 млн. евро и стал вторым по величине в Европе.

Целевые отчисления

Статья 10. Обязательные нормативы лотереи

Редакция 2003 года

2) размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять не менее чем 10 процентов от выручки от проведения лотереи.

Редакция 2010 года

2) размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять не менее чем 10 процентов от выручки от проведения лотереи. Положение настоящего пункта не распространяется на государственные лотереи.

Редакция 2013 года (статья 10, п 2. Федерального закона от 28.12.2013 N 416-ФЗ)

2) размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, составляет 10 процентов от разницы между суммой выручки оператора лотереи от проведения лотерей за отчетный квартал и суммой выплаченных оператором лотереи за отчетный квартал выигрышей

Что это дает В первом случае, предполагалось, что государственные лотереи смогут отчислять в бюджет больше частных (всю прибыль после вычета расходов). Правда, одной из расходных статей стало вознаграждение оператора, доходившее до 45% до оборота, и отчисления получались меньше. А редакция 2013 года закрепила существующее положение дел: фактическая ставка отчислений составила не более 5% от оборота

Кому было выгодно Выгоду получили операторы государственных лотерей — частные компании, получившие разрешения на их проведение. Приведем два характерных примера для иллюстрации:

1. Лотерея «Русское лото»Сумма отчислений по старой редакции закона. По данным ФНС России (отражены в докладе Счетной палаты) за 2,5 года  (2009-2010 годы и I полугодие 2011 года) выручка от проведения лотереи «Русское лото» составила 3,7 млрд рублей, целевые отчисления — 376,8 млн рублей.

Сумма отчислений по новой редакции закона за 2012-2013 оборот лотереи «Русское лото» составил 3,4 млрд; целевые отчисления 170,8 млн за 2016 год оборот лотереи «Русское лото» составил 5,290 млрд; целевые отчисления 322,7 млн

2. лотереи «Победа» (с призовым фондом 90%) Оборот за 2014 год составил 23 млрд рублей. Целевые отчисления 2,3 млн рублей

Поправка 2013 года дала зеленый свет для развития залов игровых автоматов, замаскированных под лотереи. Когда призовой фонд составляет 90%, то 10% от разницы между оборотом и выплаченными призами это необременительные 0,1% от оборота.

В результате изменения нормы целевых отчислений проигравшим оказалось государство. Ежегодные потери составляют 5% от оборота. В 2017 объем российского лотерейного рынка, по нашим предварительным оценкам, составил 35-40 млрд рублей ,а это значит, что государство только за прошлый год недополучило 1,7-2 млрд рублей. Зато частные компании, выступающие в качестве операторов государственных лотерей заработали по максимуму.

Билет в будущее

Первый лотерейный терминал «Столото» появился в 2017, он был установлен в московском ТЦ «Город». В 2018, на «Неделе Российского Ритейла» была представлена уже доработанная версия, от производителя «Sensis». Сейчас существуют три модификации лотерейных аппаратов (Премиум, Эконом и Мини), в сегодняшней статье кратко расскажем о их характеристиках.

Стенд Столото на выставке

Экономика лотерейного аппарата

Заявляемая на сегодняшний день цена вендингового лотерейного аппарата (стоимость действительна до 01.04.19) начинается от 493 тысяч рублей. По данным Столото средние продажи в месяц составляют 270 тысяч рублей (или от 8800 ежедневно), срок окупаемости около 1,5 года.

Лотерейные терминалы Столото. Комплектация и цены действительные до 01.04.19

Комплектация

Различие в комплектации моделей невелико. В самом дешевом варианте отсутствует рекламный топпер, нет безналичной оплаты, меньше экран и количество диспенсеров для загрузки билетов.

Характеристики и комплектация терминалов

Наличную оплату принимают все три модели, также все они могут выдавать выигрыши (до 5000 рублей). Остальные характеристики:

  • Корпус терминала — 2-миллиметровая сталь
  • 2 сканера: двумерный — для проверки выигрыша, протяжной — для захвата билета
  • Купюроприемник с кассетой на 1000 купюр всех номиналов и устройством сдачи/выигрыша (ресайклинг банкнот)
  • Устройство приема монет и выдачи сдачи/выигрыша всеми номиналами (ресайклинг монет)
  • Безналичная оплата: терминал с приемом бесконтактных карт NFC, картридер контактных карт
  • Фронтальная камера видеонаблюдения для определения возраста
  • ККТ «Казначей ФА»

Для работы лотерейного терминала требуется лишь электричество и интернет, при этом установка предполагается только в закрытых помещениях.

Интересный момент связанный с определением возраста. По закону покупать лотерейные билеты можно с 18 лет. При покупке электронных билетов на экран выводится запрос с подтверждением возраста, что и является основанием для разрешения покупки. В случае продажи моментальных лотерей используется видеокамера, при помощи которой автоматически определяется возраст. Если есть сомнения в том, что билет покупает совершеннолетний, то на экран выводится отказ с предупреждением.

Условия сотрудничества

Терминалы возможно только купить, аренда не предусмотрена. Гарантийный срок обслуживания — 1 год. Важный момент, как до так и после истечения гарантийного срока Столото имеет возможность контролировать терминал удаленно, для того чтобы владелец не имел возможность продавать свои билеты или как-то вмешиваться в процесс розыгрыша.

После покупки терминала нет необходимости тратиться на закупку лотерейных билетов, работа происходит на условиях реализации. При этом есть лотерейные билеты, по условиям оформления, можно разделить на три группы:

  • Электронные. Квитанция формируется в момент продажи на ближайший (или выбранный тираж)
  • Моментальные (бумажные). Их необходимо загружать раз в неделю, или чаще, по мере продажи. При этом у моментальных лотерей нет жесткого срока, они продаются пока действует разрешение на лотерею (до 2029 года)
  • Тиражные (бумажные) — «Русское лото» и «Жилищная лотерея». В данном случае билеты привязаны к определенным тиражам (проходящим раз в неделю), поэтому не распроданные билеты изымаются и утилизируются

За продажу лотерейных билетов владелец терминала получает комиссию, она также зависит от типа лотереи:

  • Моментальные (бумажные) — комиссия 20%
  • Все тиражные кроме Рапидо и Гослото «4 из 20» — 16%
  • Рапидо и Гослото «4 из 20» — 12%

Стоит отметить, что условия вполне привлекательны. Владельцу терминала нет необходимости вкладывать деньги в товар, он зарабатывает исключительно на обороте. Из расходов — аренда места под лотерейный аппарат и обслуживание (Столото оценивает их в 10 000 ежемесячно из расчета з/п одного инженера, поддерживающего в рабочем состоянии 5 терминалов)

Частота розыгрышей

Статья 18. Требования к проведению розыгрыша призового фонда тиражной лотереи

Редакция 2003 года

2. Средства призового фонда тиражной лотереи должны разыгрываться полностью в пределах тиража, к которому относится этот призовой фонд, за исключением случаев розыгрыша переходящего из тиража в тираж суперприза, по правилам, установленным условиями тиражной лотереи. Иной перенос средств (выигрышей) призового фонда тиражной лотереи из одного тиража в другой тираж не допускается. Условиями тиражной лотереи может предусматриваться перенос части призового фонда тиражной лотереи (суперприза), но не более чем двадцать раз подряд.

Редакция 2010 года

2. Средства призового фонда тиражной лотереи должны разыгрываться полностью в пределах тиража, к которому относится этот призовой фонд, за исключением случаев розыгрыша переходящего из тиража в тираж суперприза, по правилам, установленным условиями тиражной лотереи. Иной перенос средств (выигрышей) призового фонда тиражной лотереи из одного тиража в другой тираж не допускается. Условиями тиражной лотереи может предусматриваться перенос части призового фонда тиражной лотереи (суперприза). Суперприз должен разыгрываться не реже чем один раз в течение каждого года проведения лотереи.

Что это дает В старой редакции был серьезно ограничен период накопления джекпота — за 20 тиражей рекордный суперприз просто не накапливался. Выходом мог бы стать рост числа игроков. Или, что в данном случае оказалось проще, изменение параметров закона.

Кому было выгодно Максимальную выгоду от данной поправки получили лотереи Гослото («6 из 45», «5 из 36») в которых размер текущего джекпота напрямую влиял на число участников и, соответственно, на прибыль оператора. Поправка развязала руки операторам лотереи, теперь можно было запускать любые числовые формулы, не заботясь о частоте выигрышей главной категории, в крайнем случае 1-2 раза в год можно было запускать распределительные тиражи

Статья 12.1. Требования к лотерейному оборудованию и лотерейным терминалам

Редакция 2010 года (до 2010 года этой статьи в законе не было)

6. Лотерейное оборудование должно обеспечивать розыгрыш призового фонда тиражной лотереи не чаще чем один раз в двенадцать часов.

Редакция 2013 года

6. Лотерейное оборудование должно обеспечивать розыгрыш призового фонда тиражной лотереи не чаще чем один раз в пятнадцать минут.

Что это дает Ограничение на частоту розыгрыша (не чаще чем раз в двенадцать часов) было зафиксировано в законе не просто так: этот параметр был направлен против игровых автоматов, выдаваемых за лотереи. Для обычных тиражных лотерей проводить розыгрыши так часто просто нет никакой необходимости.

К сожалению, поправкой 2013-го года данный пункт был фактически упразднен

Кому выгодно Столь частые розыгрыши нужны лишь для так называемых «быстрых лотерей». Изменение закона позволило проводить их сначала каждые 10 минут, потом каждые 5 минут, а сейчас уже каждые 2,5 минуты

Как менялся закон о лотереях

Рекламная статья в МК, 2014 год. С 23 июня тиражи 3-х лотерей стали проходить не дважды в день, а раз в 10 минут

На классические тиражные лотереи такой формат похож мало. Зато это очень похоже на электронные игровые автоматы, официально доступные всем желающим. В строгом соответствии с законом «О лотереях»

Оцените статью